这是indexloc提供的服务,不要输入任何密码
Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 52025JC0026

SPOLOČNÉ OZNÁMENIE EURÓPSKEMU PARLAMENTU, RADE, EURÓPSKEMU HOSPODÁRSKEMU A SOCIÁLNEMU VÝBORU A VÝBORU REGIÓNOV Pakt pre Stredozemie Jedno more, jeden pakt, jedna budúcnosť

JOIN/2025/26 final

V Bruseli16. 10. 2025

JOIN(2025) 26 final

SPOLOČNÉ OZNÁMENIE EURÓPSKEMU PARLAMENTU, RADE, EURÓPSKEMU HOSPODÁRSKEMU A SOCIÁLNEMU VÝBORU A VÝBORU REGIÓNOV

Pakt pre Stredozemie






Jedno more, jeden pakt, jedna budúcnosť


1.ÚVOD

Európska únia (EÚ)partnerijužnom Stredozemí 1 zdieľajú priestor spoločných príležitostí, výzievzodpovednosti: je to náš spoločný stredozemský priestor.partnerstve spolupracujeme na stabilnomprosperujúcom Stredozemí.

Od vzniku barcelonského procesu 2 roku 1995 bolo vytvorenie oblasti spoločného mieruprosperitystredozemskom regióne strategickým cieľom Európskej únie. Na základe existujúceho súboru inštitúciíformátov spolupráce poskytol ďalší impulz program pre Stredozemieroku 2021súvisiaci hospodárskyinvestičný plán 3 , ktorým sa mobilizujú celkové finančné prostriedky EÚ pre južné susedstvorámci hospodárskehoinvestičného plánu vo výške približne 6 miliárd EUR, čím sa podnietili investície vo výške približne 27 miliárd EUR na niekoľko konkrétnych vlajkových projektov.

Vymenovanie vôbec prvej európskej komisárky pre Stredozemie, ktorá úzko spolupracuje s vysokou predstaviteľkou Európskej únie pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku, poukazuje na ambíciu EÚ posilniť a viac zamerať pozornosť na Stredozemie.

Pakt pre Stredozemie (ďalej len „pakt“) odráža túto strategickú ambíciu. Chceme posilniť tento vzťah a dosiahnuť hlbšiu integráciu v rámci spoločného stredozemského priestoru. Cieľom paktu je dosiahnuť zmenu paradigmy, ktorá je nevyhnutná na plné využitie potenciálu nášho partnerstva a na spoluprácu založenú na zásadách spoločného záväzku, spoločnej tvorby a spoločnej zodpovednosti.

Stredozemský región sa nachádza medzi troma kontinentmi – Európou, Afrikou a Áziou – a je dôležitým mostom pre hospodárske partnerstvo, kultúrnu výmenu a dialóg medzi týmito rozmanitými regiónmi. Súčasný globálny a regionálny geopolitický kontext si vyžaduje užšie politické vzťahy a posilnené partnerstvo. Najmä dôsledky vojny v Gaze sa odrážajú na Blízkom východe aj mimo neho, čo vedie k zvýšenej neistote a nestabilite. Nedávna dohoda o ukončení konfliktu v Gaze je historickým míľnikom a ponúka Izraelu, Palestíne a širšiemu regiónu šancu vytvoriť dôveryhodnú politickú cestu k trvalému mieru a bezpečnosti, a to na základe riešenia spočívajúceho v existencii dvoch štátov. Hoci bezprostrednou prioritou EÚ je zabezpečiť, aby sa do Gazy dostala dostatočná humanitárna pomoc, EÚ prispeje aj poskytovaním podpory na riadenie a reformu Palestínskej samosprávy, poskytovaním finančných prostriedkov na obnovu Gazy, a to aj zvolaním Skupiny darcov pre Palestínu, a posilnením prítomnosti svojich misií EÚ v rámci SBOP.

Nedávnymi konfliktmi a nepokojmi vrátane tých, ku ktorým došlo v Libanone, Sýrii, Jemene a Iráne, sa ešte viac vystupňovalo napätie, čo má vplyv na námornú bezpečnosť a medzinárodný obchod. Stredozemský región čelí aj hrozbe účinkov presahovania neistoty a nestability v Afrike, najmä v susednom regióne Sahel, ktorý má strategický význam pre severoafrické krajiny. Na región má vplyv aj ruská útočná vojna proti Ukrajine, a to najmä v oblasti potravinovej bezpečnosti.

Pakt je príležitosťou na zmenu našich základných vzťahov a na zdôraznenie nášho záväzku k mieru, bezpečnosti a multilaterálnemu medzinárodnému poriadku založenému na pravidlách, pričom poskytuje jasný politický signál partnerstva na globálnej scéne.

Paktom sa vytvorí praktický rámec spolupráce, ktorý bude spájať silný politický záväzok s prístupom zdola nahor prostredníctvom realizácie spoločných iniciatív v prioritných oblastiach politiky spoločného záujmu. Tieto iniciatívy môžu priniesť hmatateľné výsledky pre ľudí všetkých vekových kategórií, najmä pre mladých ľudí, ženy, malé podniky a podnikateľov. Paktom sa bude podporovať spolupráca na regionálnej a miestnej úrovni v spoločnom stredozemskom priestore. Prebiehajúca spoločenská a hospodárska transformácia v regióne ponúka množstvo príležitostí na spoluprácu, ktorá môže byť pre ľudí prínosom. Spoločné riešenie výziev v oblasti klímy, životného prostredia a bezpečnosti môže zároveň pomôcť budovať a ďalej posilňovať odolnosť regiónu a zároveň presmerovať naše partnerstvo na priemyselné odvetvia budúcnosti. Pakt je príležitosťou nasmerovať úsilie do oblastí, ktoré môžu mať trvalý a transformačný vplyv na širší región a na celom svete.

Pakt je výsledkom rozsiahlych konzultácií s desiatimi partnermi z južného Stredozemia, členskými štátmi EÚ, Európskym parlamentom, Európskym hospodárskym a sociálnym výborom, Výborom regiónov, so susednými krajinami mimo EÚ, s agentúrami OSN a ďalšími medzinárodnými organizáciami. Vzhľadom na svoje jedinečné zloženie medzivládnej organizácie, ktorej členmi sú všetci partneri z EÚ a južného Stredozemia, bola úzko zapojená Únia pre Stredozemie. Dôležitú úlohu pri konzultáciách zohrala aj Nadácia Anny Lindhovej.

Konzultácie sa uskutočnili aj so širokou škálou zainteresovaných strán zastupujúcich rôzne zložky občianskej spoločnosti vrátane hospodárskych, kultúrnych a sociálnych subjektov, akademickej obce a think-tankov. Osobitná pozornosť sa venovala regionálnemu a miestnemu rozmeru, a to aj vzhľadom na skutočnosť, že budú mať zásadný význam pri vykonávaní paktu. Mladí ľudia boli do konzultácií úzko zapojení prostredníctvom série podujatí, najmä prostredníctvom Euro-stredozemského dialógu s mládežou.

O výsledkoch týchto konzultácií sa rokovalo v rámci zasadnutia ministrov EÚ a južného susedstva 14. júla 2025, na ktorom desať partnerov z južného Stredozemia a členské štáty EÚ potvrdili svoju ochotu pragmaticky spolupracovať na konkrétnych iniciatívach a opatreniach budúceho paktu.

Časom sa rozsah pôsobnosti paktu môže rozšíriť aj mimo južného Stredozemia,to na základe synergiíinými iniciatívami EÚ. Podľa potreby sa preskúmapodporí účasť na akciách spoločnéhostrategického záujmu partnerovPerzského zálivu, susedných krajín subsaharskej Afriky, najmä MauritánieSenegalu, Turecka, ako aj partnerov zo západného BalkánuČierneho mora 4 . Bude sa takisto pokračovaťspolupráciregionálnymi organizáciami – Africkou úniou, Ligou arabských štátovRadou pre spoluprácuPerzskom zálive.

Paktom sa bude podporovať ďalšie zintenzívnenie trojstrannej spolupráce, najmäpartnermiPerzského zálivu. Je to veľmi dôležité, pretože tieto krajiny predstavujú dôležitý most medzi Európou, ÁziouAfrikoumôžu zohrávať dôležitú úlohu pri riešení politických, hospodárskych, rozvojovýchhumanitárnych výzievjužnom Stredozemí,najmä na Blízkom východe. Mnohé oblasti, na ktoré sa pakt zameriava, súsúladeprioritami spoločného oznámenia EÚstrategickom partnerstvekrajinami Perzského zálivu 5 , najmä pokiaľ idezelenú transformáciu, obchod, dopravu, regionálnu stabilituglobálnu bezpečnosť.

2.TRI PILIERE PAKTU

Pakt predstavuje začiatok procesu, ktorý je svojou povahou otvorenývytvára praktický rámec spolupráce, pričom sa opieratri piliere:     

I.Ľudia: hnacia sila zmien, prepojeníinovácií

II.Silnejšie, udržateľnejšieintegrovanejšie hospodárstva

III.Bezpečnosť, pripravenosťriadenie migrácie

Tieto tri piliere sú úzko prepojené. Každý z nich zahŕňa počiatočný súbor nových a realizovateľných iniciatív, ako aj návrhy na rozšírenie existujúcich opatrení, ktoré môžu mať transformačný vplyv a priniesť pridanú hodnotu. Pakt je založený na zásade flexibility, ktorá umožní rôznu účasť partnerov na realizácii rôznych iniciatív.

Pakt bude vychádzaťexistujúcich iniciatív vrátane hospodárskehoinvestičného plánu, dohôdpridružení, priorít partnerstva, strategickýchkomplexných partnerstiev, iných rámcov regionálnej spolupráce, ako aj národných stratégií členských štátov 6 .

Na podporu vykonávania paktu, ktorý jesúladeprioritami NDICI – Globálna Európa 7 , stratégie Global Gatewaybudúceho nástroja Globálna Európa 8 , budú mobilizované všetky príslušné finančné nástroje EÚ. Členské štáty EÚpartnerijužného Stredozemia budú požiadanípríspevokcieľom maximalizovať vplyvsynergie opatrení. Podobne sarámci prístupu „Tím Európa“ využijú finančné prostriedky finančných inštitúcií členských štátov EÚ, medzinárodných finančných inštitúcií 9 súkromného sektoracieľom vytvoriť príležitosti pre ľudípodniky.

partnerijužného Stredozemia sa budú usilovaťdodržiavanie ľudských práv, dobrej správy vecí verejnýchzákladných slobôdsúladeAgendou 2030 pre udržateľný rozvoj. Zároveň budú podporovať rodovú rovnosť, nediskrimináciupráva osôb so zdravotným postihnutím. Tieto ciele podporia realizáciu iniciatívsú základným prvkom pre zachovanie živej občianskej spoločnostipodporu zdravšiehopriaznivejšieho podnikateľského prostredia.    

I.Ľudia: hnacia sila zmien, prepojeníinovácií

Spoločný stredozemský priestor sa začína jeho obyvateľmi: je to spoločný kultúrny, historický a ľudský priestor. Spájanie ľudí vytvára mosty, ktorými sa podporuje vzájomné porozumenie a poskytujú sa príležitosti na rast a rozvoj, čím sa vytvára stabilita a zdôrazňujú sa výhody spolupráce.

Zatiaľ čoEÚ čelíme klesajúcim demografickým trendom, ktoré sú ovplyvnené kombináciou vysokej priemernej dĺžky životaklesajúcej miery pôrodnosti, južná časť stredozemského regiónu čelí sociálnym, hospodárskymdemografickým tlakom. Vďaka paktu máme príležitosť investovať do vzdelávania, zručností, cirkulujúcej migráciezdrojov obživy 10 . Vzdelávanie má jasnýpreukázateľný vplyv na rozvojhospodársky rast. Hoci sa mladí ľudiajužnom Stredozemí radi zapájajú do vysokoškolského vzdelávaniaodbornej prípravy, nižšia miera absolvovania štúdia 11 , nerovnomerné uznávanie kvalifikáciíobmedzená mobilita, ako aj pracovnépodnikateľské príležitosti predstavujú prekážkyich prístupedôstojnému zamestnaniu na národných, regionálnychmedzinárodných trhoch práce 12 .

Investovaním do ľudí a podporou ich možností vzdelávania, rastu a mobility tento pakt prispeje k posilneniu kultúrnych, akademických, sociálnych a hospodárskych väzieb, vďaka ktorým bude spolupráca medzi EÚ a južným Stredozemím ešte silnejšia a odolnejšia.

I.1.    Vysokoškolské vzdelávanie, odborná príprava, rozvoj zručností, výskuminovácie

V súladeúniou zručností 13 sa bude paktom podporovať rozvoj zručnostíprístup na trhy práce prostredníctvom vzdelávaniaodbornej prípravy. Cieľom nadviazania spolupráceinštitúciamiso súkromným sektoromspoločnom stredozemskom priestore bude vytvoriťregiónu centrum nadnárodného vzdelávania, inovácií, výskumuvývojatým prispieťodolnostiobnove.tejto súvislosti budú zohrávať dôležitú úlohu univerzity, inštitúcie vzdelávaniaodbornej prípravy, výskumnétechnologické infraštruktúry, priemyselné odvetvia, nadáciekultúrne subjekty.

Pakt bude vychádzať z politického dialógu na vysokej úrovni o vysokoškolskom vzdelávaní na úrovni ministrov, ako aj z úspešnej spolupráce s partnermi z južného Stredozemia v rámci programu Erasmus+ s cieľom vytvoriť integrovanejšie a inkluzívnejšie prostredie pre vysokoškolské vzdelávanie a rozvoj zručností v spoločnom stredozemskom priestore, a to aj prostredníctvom spustenia novej stredozemskej platformy pre vysokoškolské vzdelávanie.

Okrem toho môžu vzdelávacie aktivity ťažiť z medzigeneračnej spravodlivosti, ktorá ponúka možnosť spojiť energiu mladých ľudí so skúsenosťami starších generácií a premeniť vekovú rôznorodosť na spoločnú silu, pokiaľ ide o inovácie a súdržnosť.

Vysokoškolské vzdelávanie, zručnosti, výskum a inovácie

Iniciatívou sa vytvorí integrovanejšie a inkluzívnejšie prostredie pre vysokoškolské vzdelávanie a zručnosti, najmä prostredníctvom týchto činností:

·založenie Stredozemskej univerzity, ktorá bude inštitúciouuniverzitnými areálmispoločnom stredozemskom priestore,programamioblasti humanitných, prírodnýchtechnických vied. Bude sa pritom vychádzať zo skúseností inštitúcií vysokoškolského vzdelávaniadanom regiónealiancií európskych univerzít, pričom sa využijúdoplnia existujúce opatrenia na budovanie kapacítrámci programu Erasmus+. Univerzita bude podporovať inkluzívne výmeny zamestnancovštudentov na vybraných univerzitáchobchodných školáchregiónubude sa usilovaťvytvorenie spoločných učebných plánov/programov, spoločných diplomov, ako aj iných vzdelávacích aktivít, ako sú letné školyspoločné mikrocertifikáty,

·zvyšovanie mobility študentovzamestnancov vo vysokoškolskom vzdelávanírámci programu Erasmus+, ako aj podpora mobility výskumných pracovníkovrámci akcií Marie Curie-Skłodowskej programu Horizont Európa,

·zriadenieďalší rozvoj inovačnýchvýskumných centier, ktoré spájajú univerzitysúkromný sektorcieľom zlepšiť transfer poznatkovtechnológií, zapojiť inovátorov, startupyinvestorov,

·zriadenie stredozemského centra vedeckej diplomacie, ktoré bude prepájať vedupolitikuposkytovať odbornú prípravu diplomatickémutechnickému personáluoblasti cezhraničných rokovaní, navrhovania spoločných projektovpolitického poradenstva založeného na dôkazoch,

·podpora medzigeneračných mentorských programov na výmenu poznatkovskúsenostímládežou.

Preklenutie rozdielu medzi vzdelávanímodbornou prípravou na jednej stranerovnakýmidôstojnými pracovnými príležitosťami na strane druhej je kľúčomzabezpečeniu hladkého prechodu na trhy práce a v rámci nich a k zvýšeniu konkurencieschopnosti. Podpora posilnenia postavenia žienriešenie rozdieluzamestnanosti žienmužov sú nevyhnutné na uvoľnenie potenciálu hospodárstievspoločnostícelom spoločnom stredozemskom priestore. Rozšírenie možností pracovnej migrácie medzi EÚjužným Stredozemím,to aj pre sezónnych pracovníkov, má naďalej zásadný význam pre zosúladenie ponukydopytu na trhoch prácepodporu hospodárskeho rastu 14 .

Preklenutie rozdielu v zručnostiach a kvalifikácii na trhoch práce

Iniciatíva sa zameria na podporu plynulého prechodu pracovníkov z partnerských krajín z južného Stredozemia na regionálne, národné a medzinárodné trhy práce. Bude sa zameriavať na rôzne oblasti zamestnateľnosti, a to najmä:

·rozširovaním existujúcich ekosystémov technickéhoodborného vzdelávaniaprípravy,to pomocou zosúladenia odborného vzdelávaniapotrebami na trhu práce, aby sa pokryli odvetvia spoločného záujmu vrátane poľnohospodárstvaspracovania potravín, digitálnehokultúrneho odvetviainovatívneho cestovného ruchu,

·podporou rozvoja programov podľa vzoru národných plánov záruky pre mladých ľudí 15  prispôsobených regionálnymmiestnym podmienkamcieľom zabezpečiť, aby mladí ľudia našli príležitosti na trhoch práce,

·vytvorením Nástroja na sledovanie zručnostíStredozemí, pomocou ktorého sa budú dokumentovať zručnosti, ktoré získali prijímateliarámci projektov EÚ alebo partnerských projektov. Nástroj na sledovanie zručnostíStredozemí uľahčí uznávanieprenosnosť zručnostírozšíri možnosti medzinárodnejobehovej mobilityrámci existujúcich programoviniciatív 16 . To prispejepartnerstvám zameraným na talenty,

·zvyšovaním kvality učňovskej prípravyzlepšovaním modelov vzdelávania na pracovisku,to najmä podporou účasti partnerovjužného StredozemiaEurópskom združení učňovskej prípravy.

 
I.2.    Kultúra, športcestovný ruch

Stredozemie má pôsobivú šírku hmotného aj nehmotného kultúrnehoprírodného dedičstva.viac ako 60 pamiatkami svetového dedičstva UNESCOdynamickou súčasnou architektonickouumeleckou scénou 17 je región južného Stredozemia silným svedectvom našich spoločných koreňovponúka základ pre budúcu spoluprácu prostredníctvom kultúry, udržateľného kultúrneho cestovného ruchu vrátane tradíciíoblasti stravovania 18 , vzdelávaniarozvoja založeného na dedičstve.

Kultúrne pamiatky a inštitúcie, ako aj múzeá by mali byť viac než len výstavnými priestormi, mali by pôsobiť ako hnacie sily zmien, hospodárskeho rozvoja a inkluzívneho rastu, ktoré majú potenciál iniciovať obnovu a revitalizáciu mestských, pobrežných a vidieckych oblastí. Kľúčom k využitiu ich potenciálu je spolupráca s verejným a so súkromným sektorom, ako aj s miestnymi a medzinárodnými darcami a nadáciami. Podporou udržateľného cestovného ruchu a správy pamiatok môžu regióny zabezpečiť, aby sa ich dedičstvo stalo trvalým zdrojom hospodárskych a sociálnych prínosov. Ochrana umenia, kultúrneho a prírodného dedičstva pred drancovaním a nezákonným obchodovaním (a ochrana práv súčasných umelcov) zostávajú oblasťami spoločného záujmu.

Objekty kultúrneho dedičstva a múzeá sa môžu stať priestormi na reflexiu a dialóg otvorenými pre rôzne komunity, čím ponúkajú príležitosti pre kultúrnu odolnosť a súdržnosť. Umenie, hudba, tradičné umenie a remeslá a kinematografia majú schopnosť podporovať vzájomné porozumenie, rozmanitosť, začlenenie a sociálno-ekonomický rozvoj. Paktom sa budú podporovať činnosti vrátane začatia dialógu na vysokej úrovni o kultúrnej spolupráci, ktorý sa zameria aj na kultúrne dedičstvo.

Investíciami do športu sa posilňuje súdržnosť, prekonávajú sa sociálne rozdielypodporuje sa začlenenie. Okrem zdravotnýchhospodárskych prínosov zohráva šport kľúčovú úlohu pri zapájaní mládežeposilňovaní pocitu spolupatričnosti. Nadchádzajúce významné športové podujatia 19 , ktoré spájajú krajinycelého regiónu, ponúkajú sľubné príležitosti na regionálnu spoluprácu, udržateľné prepojeniepomáhajú podporovať rovnosťnediskrimináciu.

Prehĺbenie medzináboženského dialógu prispieva k vzájomnému porozumeniu a mierovej spolupráci pri riešení spoločných výziev.

Na základe skúseností získaných z programov Erasmus+, Kreatívna Európa a Horizont Európa sa budú v rámci paktu skúmať možnosti ďalšieho posilnenia spolupráce na základe existujúcich iniciatív EÚ v oblasti výskumu, kultúry, mládeže a športu.

Euro-stredozemská iniciatíva pre kultúru, šport a cestovný ruch

Touto iniciatívou sa podporí sieť viacerých zainteresovaných strán z verejného a zo súkromného sektora, občianskej spoločnosti, nadácií, subjektov pôsobiacich v oblasti cestovného ruchu a univerzít na podporu kultúrneho dedičstva a kreatívneho priemyslu, kultúrneho cestovného ruchu a športu, a to najmä prostredníctvom týchto činností:

·ochranazhodnocovanie kultúrneho dedičstva:

ovytvorenie špecializovaného mechanizmu na ochranupodporu stredozemského kultúrneho dedičstva prostredníctvom združovania verejnýchsúkromných zdrojov,

ovytvorenie stredozemských kultúrnych ciest na posilnenie spoločného kultúrneho stredozemského priestoru,

orozšírenie spoločného európskeho dátového priestoru pre kultúrne dedičstvo na partnerovjužného Stredozemiacieľom podporiť digitalizáciuzachovanie ich kultúrneho dedičstva,

·vytvorenie digitálnej platformy pre spoluprácu „CulturIT“ na podporu prepájania kultúrnych aktivít,

·zabezpečenie účasti na významných kultúrnych podujatiachzlepšenie rezidenčných pobytov pre umelcoviných kultúrnych aktérov,to aj prostredníctvom regionálnych sietí pre talenty,

·zabezpečenie účasti na aktivitách spojenýchkampaňou #BeActiveEurópskym týždňom športucieľom zvýšiť povedomieprínosoch športu pre fyzickéduševné zdravie,

·spolupráca so Stredomorskými hramicieľom ďalej zviditeľniť toto uznávané podujatie, najmä medzi mladými ľuďmi, propagovať prínosy športujeho pozitívny vplyvhľadiska boja proti stereotypompodpory inklúzie.

I.3. Posilnenie postavenia občianskej spoločnosti, mládeže a miestnych komunít

Občianska spoločnosť a miestne komunity sú hlboko zakorenené v miestnej realite. Ich práca – podpora miestnych komunít pri poskytovaní sociálnych a komunitných služieb, zvyšovaní povedomia o kľúčových spoločenských výzvach, posilňovaní demokratickej účasti, posilňovaní postavenia žien a mladých ľudí a podpore digitálnej gramotnosti – prispieva k inkluzívnejšej spoločnosti. Sú takisto kľúčové pri zlepšovaní situácie zraniteľných skupín vrátane osôb so zdravotným postihnutím.

Aktívna a posilnená občianska spoločnosť môže popri parlamentoch a verejných inštitúciách uľahčiť miestny dialóg a umožniť lepšie navrhovanie a vykonávanie politík v prospech občanov. Na zabezpečenie otvoreného a inkluzívneho priestoru na diskusiu je nevyhnutné prosperujúce mediálne prostredie. Podobne sa podporou rozvoja na regionálnej a miestnej úrovni prostredníctvom integrovaných a participatívnych prístupov môže podporiť vyvážený rast v mestských aj vo vidieckych oblastiach.

Paktom sa zvýši úsilie o podporu priaznivého prostredia pre občiansku spoločnosť a pomôže sa miestnym komunitám vybudovať kapacity na účinné plnenie ich úloh.

Posilnenie postavenia občianskej spoločnosti, mládeže a miestnych komunít

Cieľom tejto iniciatívy bude podporiť životaschopnú občiansku spoločnosť a miestne komunity ako nositeľov rozvoja a sociálnej súdržnosti. Posilní sa ňou postavenie kľúčových aktérov, ktorí môžu konkrétne podporiť svoje komunity, a to najmä prostredníctvom týchto činností:

·zriadenie Parlamentného zhromaždenia mládeže pre Stredozemie, ktoré bude zhromažďovať názorypodnety mladých ľudí,

·podpora rozvoja stredozemskej občianskej služby prostredníctvom vytvorenia platformy určenej na prepojenie mladých ľudícelom stredozemskom regiónerôznorodými dobrovoľníckymi príležitosťamiich vlastných krajinách ajcelom regióne. Táto iniciatíva bude vychádzaťdobrovoľníckych iniciatívdopĺňať iné iniciatívyoblasti mobility, čím sa podporí hlbšie vzájomné porozumenie medzi mladými ľuďmispoločnom stredozemskom priestore,

·posilnenie postavenia organizácií vedených ženami ako rozhodujúcich činiteľovich komunitách pomocou ich aktívneho zapojenia do navrhovaniarealizácie iniciatívrôznych odvetviach, ako je zvyšovanie kvalifikácie, vyššie vzdelávaniepodpora podnikania. Táto akcia bude vychádzať aj zo skúseností získaných pri podpore startupov vedených ženami, najmä vo vidieckych a v odľahlých oblastiach,

·posilnenie podpory mediálnych organizácií prostredníctvom uľahčenia iniciatív na budovanie kapacít, poskytovania príležitostí na spoločné projektypodpory výmeny skúseností. Touto akciou sa posilní naša prebiehajúca spolupráca na podporu mladých vplyvných osobnostíregióne,

·posilnenie mechanizmu spolupráce na miestnej úrovni, inšpirované prístupom Dohovoru primátorovstarostov, na podporu sociálneho začlenenia na miestnejobecnej úrovni pre občanov všetkých vekových kategórií vrátane osôbzraniteľnej situácii.

II.Silnejšie, udržateľnejšieintegrovanejšie hospodárstva

Hlbšie obchodné vzťahy a hospodárska integrácia pomáhajú zabezpečiť stabilitu a hospodársku odolnosť. EÚ a partneri z južného Stredozemia majú silné a dlhodobé hospodárske väzby a obrovský potenciál na ďalšie zvyšovanie hospodárskej integrácie trhov v celom regióne s cieľom vytvoriť udržateľný rast a pracovné príležitosti. Naše hospodárstva sa navzájom dopĺňajú a môžu priniesť významné vzájomné výhody.

Úspech paktu bude závisieť aj od schopnosti mobilizovať verejnésúkromné investície vo veľkom rozsahu. Stratégiou Global Gateway 20 Stredozemí sa môžu podporiť inteligentné, čistébezpečné investície do digitálnych technológií, energetiky, odolnostioblasti vody, inovatívneho poľnohospodárstvadopravyzároveň posilniť systémy zdravotníctva, vzdelávaniavýskumusúladeDohodou EÚčistom priemysle 21 .

II.1. Obchodné a investičné príležitosti

EÚ je najväčším obchodným partnerom južného susedstva (v roku 2024 dosiahol jej podiel na obchode tohto regiónu s tovarom so svetom hodnotu 41 %). Partneri z južného Stredozemia často poukazujú na potrebu rozvíjať hodnotové reťazce a prilákať a udržať si vyššie objemy priamych investícií. Obchod a investície si zároveň vyžadujú predvídateľné prostredie, makroekonomickú stabilitu, zbližovanie v oblasti regulácie a rovnaké podmienky pre verejný a súkromný sektor.

Tento región ponúka významné hospodárske a obchodné príležitosti, ktoré sú podporené ľudským kapitálom, konkurencieschopnými nákladmi na energiu z obnoviteľných zdrojov a dopravu a zrýchľujúcou sa digitálnou transformáciou. Reštrukturalizácia svetového obchodu otvára nové príležitosti, keďže južné Stredozemie môže zohrávať úlohu v diverzifikácii dodávateľských reťazcov. Na základe dvojstranných partnerstiev sa paktom prispeje k zintenzívneniu spoločnej práce na budovaní stabilného hospodárskeho prostredia, podpore udržateľného obchodu a investícií a ďalšej integrácii dodávateľských reťazcov, a to aj v odvetviach zdravotníctva a poľnohospodárstva a v oblastiach čistých energií a technológií, ktoré sú kľúčové pre zvýšenie konkurencieschopnosti a perspektív dekarbonizácie spoločného stredozemského priestoru. Paktom sa posilní spolupráca v oblasti kritických surovín s cieľom zabezpečiť odolné, transparentné a udržateľné dodávateľské reťazce v kľúčových odvetviach, ako sú napríklad hnojivá. 

Modernizácia a posilnenie obchodných a investičných vzťahov pre inkluzívnejší, odolnejší a udržateľnejší rast

Cieľom iniciatívy je využiť potenciál existujúcich obchodných dohôd 22 zapojiť sa do nových iniciatív na posilnenie hospodárskej integrácie,to najmä prostredníctvom:

·pružnejšejcielenejšej podpory modernizácie dvojstranných obchodných vzťahov pomocou nových foriem angažovanostikľúčových odvetviach spoločného záujmu pri súčasnom zabezpečení účinného plnenia záväzkov na odstránenie necolných prekážok obchodu,tocieľom zvýšiť predvídateľnosťbudovať dôveru investorov,

·preskúmania dohôd zameraných na uľahčovanie udržateľných investícií so zainteresovanými partnermi na prilákanie priamych zahraničných investícií (PZI).

Iniciatívou sa budú podporovať a priťahovať investície na podporu inovatívnych a digitálnych hospodárstiev a bude sa posilňovať integrácia dodávateľského reťazca, a to najmä prostredníctvom:

·zlepšenia podnikateľskéhoinvestičného prostredia, zbližovaniaoblasti reguláciezjednodušenia colných postupov,to aj prostredníctvom technickej pomoci na podporu hospodárskych reforiem partnerských krajín 23 ,

·rozširovania národnýchtematických investičných platforiem, ktoré spájajú súkromný sektor, medzinárodné finančné inštitúcienárodné finančné inštitúcie.

II.2. Využívanie startupových ekosystémov

Napriek mnohým štrukturálnym problémom zaznamenal región južného Stredozemia nárast podnikateľskej aktivity, ktorá sa opiera o mladé, technicky zdatné obyvateľstvo a rastúci záujem investorov. Postupná diverzifikácia a štrukturálna transformácia hospodárstva prebieha na miestnej úrovni vrátane mestských aj vidieckych oblastí, čo vytvára nové príležitosti na rozvoj národných a regionálnych hodnotových reťazcov a zároveň zvyšuje komplementárnosť v záujme hospodárskej integrácie. Na plné využitie tohto potenciálu je nevyhnutné podporovať miestnu výrobu a podniky, a to aj v poľnohospodárstve. To si bude vyžadovať ďalšie skúmanie úlohy miestneho sociálneho podnikania a alternatívnych obchodných modelov ako kľúčových hnacích síl inkluzívneho a udržateľného hospodárskeho rastu.

StartUp4Med

Iniciatívou sa uvoľní potenciál rastutvorby pracovných miest pre startupymikropodniky, maléstredné podniky 24 , čím sa poskytnú príležitosti na rozšírenie hospodárskej účasti, najmä pre mladých ľudíženy. Nadviaže na existujúce odvetvové mechanizmy 25 budesúlade so Stratégiou EÚ pre startupyscaleupy 26 . Tento cieľ sa dosiahne:

·vytvorením regionálneho mechanizmu na podporu startupovcieľom zlepšiť prístupfinanciámmobilizáciu investícií. Prostredníctvom prístupu „Tím Európa“ sa zmobilizujú európske finančné inštitúciekombináciialternatívnymi spôsobmi financovania, ako sú pôžičky na čestné slovo (honour loans), crowdfundingzmiešané financovanie 27 ,

·vytvorením programu „Open for Business“ určenému súkromnému sektorucieľom identifikovať problematické oblastiuľahčiť právneregulačné zjednodušenie,

·vytvorením súboru politických nástrojov na podporu formalizácie mikropodnikov, malýchstredných podnikov,to aj prostredníctvom zjednodušených administratívnych postupov, finančných stimulovprepojenia so sociálnou ochranou. Neformálni mikropodnikatelia budú mať prospechcielenej podpory, ako je odborné poradenstvo, právna pomoccertifikácia zručností.

II.3. Digitálna infraštruktúra a kybernetická bezpečnosť

Digitálna revolúcia a revolúcia v oblasti umelej inteligencie menia podobu hospodárstiev a spoločností. V tejto oblasti existuje silný podnet na partnerstvo s cieľom využiť potenciál digitálnych riešení, riešení v oblasti údajov a umelej inteligencie na zvýšenie konkurencieschopnosti a efektívnosti našich hospodárstiev a spoločností a zároveň zaistiť bezpečnosť, suverenitu a súlad so základnými hodnotami, ľudskými právami a zásadami dobrej správy vecí verejných.

Skutočné prepojenie prostredníctvom bezpečných a dôveryhodných digitálnych infraštruktúr v celom Stredozemí je základným cieľom nielen na zblíženie našich hospodárstiev a občanov, ale aj na zvýšenie spoločnej bezpečnosti a umožnenie bezproblémovej komunikácie. Dátové toky sú nevyhnutné pre hospodársky a spoločenský rozvoj a otvoria nové príležitosti pre ľudí, podniky a organizácie v celom Stredozemí.

V tejto súvislosti má naďalej kľúčový význam zlepšenie prístupu k verejným službám online, navrhovanie riešení v oblasti elektronickej správy vecí verejných a digitálnej verejnej infraštruktúry, zabezpečenie kritickej infraštruktúry, zlepšenie digitálnej správy vecí verejných a regulácie a ochrana digitálnych práv.

Dostupnosť otvorených údajov a informácií prostredníctvom vesmírnych systémov vo vlastníctve EÚ, ako je napríklad Copernicus, ktorú umožňujú digitálne infraštruktúry, môže prispieť k zvýšeniu obchodných príležitostí v regióne.

Ponuka technologických riešení pre integrované digitálne a dátové hospodárstvo

Cieľom iniciatívy je predložiť ponuku technologických riešení pre partnerovjužného Stredozemia 28 ,to najmä prostredníctvom:

·podpory zavádzania bezpečnejdôveryhodnej digitálnej infraštruktúryoblasti podmorských káblových systémov, sietí 5G, širokopásmového pripojenia vo vidieckych oblastiachinfraštruktúry dátových centier pomocou:

ospojenia všetkých zainteresovaných krajínregióne prostredníctvom podmorských káblových systémov, ako sú MedusaBlue-Raman,možnosťou rozšírenia aj na partnerovPerzskom zálive. Tým sa uľahčí bezpečnábezproblémová výmena údajov,to aj prostredníctvom prepojeniaexistujúcimi iniciatívami, ako je digitálny koridor EÚ – Afrika – India, pričom sa zároveň vytvorí prepojeniekoridorom India – Blízky východ – Európa (IMEC)iniciatívou transstredozemskej spolupráceoblasti energetikyčistých technológií (T-MED),

oponuky technickejfinančnej podpory na zavádzanie bezpečnýchdôveryhodných 5Gdátových centierregióne prostredníctvom zapojenia medzinárodných finančných inštitúcií, EÚnárodných finančných inštitúciísúlade so súborom nástrojov 5G a s ďalšími príslušnými právnymi predpismi 29 poskytovanej dôveryhodnými dodávateľmi,

·spustenia programu budovania regionálnych telekomunikačných kapacítpreskúmania potenciálu vhodných telekomunikačných rámcov vrátane spolupráceoblasti roamingu medzi zainteresovanými partnermijužného Stredozemia,

·urýchlenia budovania ekosystémov umelej inteligencie na základe modelu európskych centier digitálnych inováciítovární umelej inteligencie 30 vrátane zavádzania infraštruktúry umelej inteligenciedátpodpory univerzít, MSP, priemyslustartupov pri vývojiuplatňovaní umelej inteligencierôznych odvetviach, ako je výroba, zdravotníctvo, poľnohospodárstvo alebo klíma,

·výmeny odborných znalostíkonkrétnych riešení týkajúcich sa elektronickej správy vecí verejnýchoblasti digitálnych identítDPI prostredníctvom:

ovyužívania dôveryhodných služiebotvoreným zdrojovým kódom, digitálnej identitybezpečných riešení DPIsúladepravidlami ochrany údajov,

ozjednodušenia cezhraničných výmen medzi štátnou správoupodnikmizároveň uľahčenia mobility občanov,

·zintenzívnenia technických výmenspolupráceoblasti kybernetickej bezpečnosti,to aj na podporu kapacít na odhaľovanie hroziebincidentovoblasti kybernetickej bezpečnosti, prípravureakciu na ne. 

II.4. Investície do energie z obnoviteľných zdrojov a čistých technológií

Stredozemie je hotspotom zmeny klímy a biodiverzity a je ohrozené zväčšujúcimi sa environmentálnymi výzvami a tlakmi. Paktom sa stanoví spoločný program na využitie potenciálu energie z obnoviteľných zdrojov v južnom Stredozemí a na dosiahnutie trojakého úspechu: urýchlenie regionálnej dekarbonizácie, zlepšenie energetickej bezpečnosti a zvýšenie konkurencieschopnosti priemyslu. Prechod na efektívny, spoľahlivý a udržateľný energetický model je pre tento región nevyhnutný. V súlade s Dohodou o čistom priemysle ponúka obehové hospodárstvo efektívne využívajúce zdroje vrátane rozvoja energie z obnoviteľných zdrojov a výroby pomocou čistých technológií významné sociálno-ekonomické výhody a priťahuje priame zahraničné investície. Tieto ciele sa budú dosahovať prostredníctvom flexibilných a modernizovaných dvojstranných obchodných rámcov a nových foriem zapojenia, ako sú dohody o uľahčení udržateľných investícií a partnerstvá v oblasti čistého obchodu a investíciíkontexte iniciatívy transstredozemskej spolupráce v oblasti energetiky a čistých technológií. To sa bude rozvíjať aj prostredníctvom intenzívnejšej spolupráce s partnermi z Perzského zálivu, ako aj so subsaharskou Afrikou.

Iniciatíva transstredozemskej spolupráce v oblasti energetiky a čistých technológií (T-MED)

Iniciatívou sa podporí vzájomne prospešná transstredozemská spolupráca tým, že sa podporí domáca energetická transformácia a rozvoj čistých technológií v partnerských krajinách z južného Stredozemia a zároveň sa vytvoria hospodárske príležitosti a uľahčí sa obchod s energiou z obnoviteľných zdrojov a priemyselné partnerstvá v celom regióne, a to najmä prostredníctvom:

·zriadenia investičnej platformy T-MED, ktorá bude slúžiť ako koordinačný nástroj na rozvoj zásobníka projektovoblasti výroby energieobnoviteľných zdrojov, infraštruktúry sústav vrátane domácich prenosovýchdistribučných sústavpartnerských krajináchjužného Stredozemia, ktoré súvisiaprojektmi spoločného záujmu identifikovanými podľa nariadeniaTEN-E,výroby čistých technológií, Platforma bude spájať predkladateľov projektov, medzinárodné finančné inštitúcie, finančné inštitúcie EÚnárodné finančné inštitúcie, finančné nástroje EÚsúkromných investorovcieľom urýchliť rozsiahle investície so zameraním na kombinovanieznižovanie rizika,

·vytvorenia osobitného regulačného mechanizmu na podporu partnerovjužného Stredozemia pri vykonávaní cielených regulačných reforiemreforiem špecifických pre energetický sektor 31 súvislostiinvestičnou pripravenosťouprístupomfinančným nástrojom EÚ,

·modelovania energetických systémovcieľom lepšie posúdiť hospodárskebezpečnostné vplyvy väčšieho rozšírenia obnoviteľných zdrojov energie, ako aj nových projektov energetickej infraštruktúryregióne,ich vplyvy na udržateľnosť,

·poskytnutia prístupuNástroju technickej podpory, ktorý slúži ako jednotné kontaktné miesto pre technickú pomocoblasti energieobnoviteľných zdrojov, energetickej účinnosti, elektrifikáciečistých technológií,

·zavedenia programu certifikáciepodpory obchoduenergiouobnoviteľných zdrojovcieľom umožniť cezhraničný obchodelektrinouobnoviteľných zdrojov a s čistým vodíkom. Bude vydaná praktická príručka, ktorá bude slúžiť ako návod na vykonávanie systémov certifikáciepilotných cezhraničných záruk pôvodu 32 ,

·posilnenia priemyselnej spolupráceoblasti čistých technológiícieľom podporiť silné priemyselné partnerstvá medzi európskymi spoločnosťamispoločnosťamijužného Stredozemiarámci kritických hodnotových reťazcov. Môže ísťsolárnuveternú energiu, elektrolyzéryvýrobu čistého vodíka, ako ajtechnológie vykurovaniachladenia, technológie sústavtechnológie uskladňovania, tepelné čerpadlátechnológie energetickej účinnostipriemyselnomstavebnom sektore,

·podpory vytvorenia európskych podnikateľských organizáciíoblasti energetikyčistých technológií špecifických pre jednotlivé krajiny priamodaných krajinách. To sa môže uskutočniťspolupráci so sieťou Enterprise Europe Network a s európskymi priemyselnými zoskupeniami. Vytvorí sa špecializovaná platforma zainteresovaných strán,rámci ktorej sa určia prioritné odvetvia, vypracujú sa komplexné rodovo responzívne akčné plányaktívne sa zapojí súkromný sektor EÚ. Táto platforma bude takisto zohrávať ústrednú úlohu pri uľahčovaní možností spoločných investíciírokovanídohodáchodbere, ktorými sa podporuje dlhodobá spoluprácasynergiikomplementárnostiplatformou EÚ pre energetikusuroviny,

·vytvorenia programu zručností T-MED 33 , ktorý bude nápomocný pri riešení nedostatkovoblasti pracovnej silyrodových rozdielovzosúladení odbornej prípravypotrebami priemysluzamestnávateľov.

 
II.5. Smeromudržateľnémuodolnému Stredozemiu

Zmena klímy, znečistenie a strata biodiverzity výrazne ovplyvňujú stredozemský región a jeho odolnosť. Prechod na čistú energiu predstavuje aj príležitosť na zvýšenie udržateľnej konkurencieschopnosti v regióne. Pakt umožní využiť výhody vyplývajúce z takéhoto prechodu a zároveň riešiť rastúce dôsledky zmeny klímy a zhoršovanie životného prostredia, a to aj v rámci možnej globálnej zmluvy proti znečisteniu plastmi. Paktom sa takisto bude riešiť zraniteľnosť regiónu voči zmene klímy a zhoršovaniu životného prostredia podporou účinného plánovania a mobilizáciou dostupných finančných tokov pre udržateľné investície, a to tak medzinárodné, ako aj domáce, súkromné a verejné.

Partnerstvo pre prechod na čistú energiu, udržateľný rast a odolnosť

Cieľom iniciatívy je podporovať regionálnu spoluprácumiestne partnerstváoblasti životného prostredia,to ajkontexte Barcelonského dohovoru 34 , a v oblasti klímy pri presadzovaní prechodu na čistú energiuhospodárskeho rozvoja odolného voči zmene klímy,to najmä prostredníctvom:

·zintenzívnenia spolupráce so zainteresovanými partnermijužného Stredozemiaoblasti klimatických riešení pomocou dialógupodpory výmeny poznatkov, ako aj poskytovania cielenej technickej pomocioblasti nástrojov na zmiernenie zmeny klímy vrátane stanovovania cien uhlíka,

·rozvíjania investičných databáz na prispôsobenie sa zmene klímy posilnením národnýchmiestnych kapacít na vypracovanierealizáciu projektov, pričom sa využijú partnerstvámedzinárodnými finančnými inštitúciami, klimatickými fondmiso súkromnými zainteresovanými stranami,

·vypracovania regionálneho plánu na uľahčenie investícií do moderného čistenia odpadových vôdnakladaniatuhým odpadom,

·spustenia nových partnerstiev pre odolnosťoblasti vodycieľom posilniť spoluprácuoblasti integrovaného riadenia vodných zdrojov, najmä opätovného využívania vody,

·posilnenia iniciatívy Green Forward, ktorou sa posilňuje postavenie najmä MSP,cieľom presadzovať obehové hospodárstvoefektívne využívanie zdrojov, odstrániť plasty na jedno použitie, podporovať biohospodárstvopresadzovať regulačný dialógobehovosti, napríklad ajoblasti textilu,

·podpory spoločného vykonávania globálneho rámca pre biodiverzitu, najmä vykonávania národných stratégiíakčných plánovoblasti biodiverzityvytvárania, rozširovaniariadenia chránených oblastí, najmä chránených morských oblastí.

II.6. Podpora udržateľného modrého hospodárstva

Stredozemné more je zdrojom obživy miliónov ľudí, ale čelí rastúcemu environmentálnemuhospodárskemu tlaku. Paktom sa bude podporovať spravodlivé, udržateľnékonkurencieschopné modré hospodárstvosúladeEurópskym oceánskym paktom 35 ,to ajrámci ďalšieho ministerského vyhlásenia MedFish4ever, ktorým sa formuje ďalšia Všeobecná rybárska komisia pre Stredozemné more (GFCM) po roku 2027. Okrem toho sasúladeEurópskou stratégiou pre odolnosťoblasti vody 36 posilní správa vodných zdrojovpodporí sa efektívneudržateľné využívanie vody prostredníctvom prepojenia vody, energie, potravínekosystémov.

Modré stredozemské zdravie a bohatstvo

Cieľom iniciatívy je obnoviť prírodné zdroje stredozemských ekosystémov, posilniť ich odolnosť, zlepšiť udržateľnosť postupov rybolovu a akvakultúry a medzinárodnú správu rybného hospodárstva, ako aj podporiť inovácie v oblasti modrých technológií, a to najmä prostredníctvom:

·podpory investícií do udržateľných riešení modrého hospodárstva pomocou partnerstva pre modré Stredozemieplatformy BlueInvest,

·spustenia odborného združenia pre modré hospodárstvo EÚ 37 cieľom ponúknuť usmernenia založené na zhromažďovaní údajov, vývoji noriem pre údaje, metodikách, ako aj na analýzevýskume,

·posilnenia diplomacieoblasti oceánovcieľom spolupracovaťpartnermijužného Stredozemia pri presadzovaní dodržiavania medzinárodných noriem riadenia 38 zlepšovaní právnych rámcov týkajúcich sa regionálneho riadenia rybárstva,

·vypracovania nového projektu na zvýšenie kontrolnýchinšpekčných kapacít pobrežných štátovcieľom posilniť regionálne riadenie rybárstvabojovať proti nezákonnému, nenahlásenémuneregulovanému (NNN) rybolovu pomocou budovania kapacítoblasti monitorovania, kontrolydohľadu,

·posilnenia regionálnej spolupráce na zabezpečenie súdržnejšiehoudržateľnejšieho využívania morského priestoru pomocou námorného priestorového plánovania ako nástroja ochrany prírodykoexistencie činností na mori,

·spustenia iniciatívy „Z vody na trh“ na podporu výrobcov, družstievzdruženíodvetví vodného hospodárstvacieľom rozšíriť pridanú hodnotu ich produkcie, zlepšiť spracovaniedosiahnuť nový trh vrátane prístupufinanciáminvestíciám,

·posilnenia spoločného výskumuinováciíoblasti prepojenia vody, energie, potravínekosystémov na základe partnerstva PRIMA 39 ,

·rozšírenia „Modrej stredozemskej misie“ 40 na obnovuodolnosťposkytovania výskumnýchinovačných riešení na obnovu ekosystémovbiodiverzity Stredozemného moravody, zastavenie znečisteniamora a z pozemných zdrojov, zníženie hlukuoceánoch, zvýšenie odolnosti voči zmene klímyodolnostioblasti vodypripravenosti pobrežných komunít na extrémne udalosti.

II.7. Udržateľná doprava a lepšia prepojenosť

Dobre prepojený región je kľúčom k podpore obchodu a rozvíjajúcich sa odvetví a zároveň k podpore dekarbonizácie hospodárskych činností. Spoločný stredozemský priestor často trpí dopravnou a regulačnou roztrieštenosťou, nedostatočnými investíciami a nedostatočnou kapacitou plánovania. To má zásadný vplyv na cezhraničnú mobilitu osôb, tovaru a služieb. Preto je nevyhnutné riešiť nedostatky v kapacitách a regulačný nesúlad v oblasti ciel, efektívnosti, bezpečnosti, ochrany a environmentálnych noriem. Tým sa uľahčí dosiahnutie cieľa, ktorým je rozšíriť transeurópsku dopravnú sieť EÚ (TEN-T) a prípadne ďalej zvýšiť prepojenie so susednými regiónmi, ako je Perzský záliv a ďalšie. Najmä ďalšou koordináciou a rozšírením hospodárskeho koridoru India – Blízky východ – Európa by sa posilnila spoľahlivá dopravná prepojenosť a bezpečná digitálna pripojiteľnosť v Stredozemí a zároveň by to prispelo k hospodárskej bezpečnosti regiónu.

Udržateľná doprava pre lepšie prepojený región

Cieľom iniciatívy je poskytovať spoľahlivé a udržateľné dopravné riešenia, a to najmä prostredníctvom:

·zintenzívnenia spoločného úsilia na podporu výrobyvyužívania obnoviteľnýchnízkouhlíkových palív pre dopravu (námornúleteckú)súlade so zásadami stanovenýminariadeniach EÚudržateľných leteckých palivách 41 ,udržateľných lodných palivách 42 a v stratégii EÚ pre prístavy 43 . Zahŕňať to bude aj snahuzosúladenie udržateľných postupovsúlademedzinárodnými normami (ICAO, IMO), čím sa zároveň podporí úsilie aktérovStredozemnom moriprevenciu znečisťovanialodí, ako aj úsiliespoluprácu prostredníctvom regionálnych morských dohovorov 44 cieľom podporiť čistý, bezpečnýchránený spoločný stredozemský priestor,

·zlepšenia prepojeniacelom regióne prostredníctvom rozšírenia multimodálnych dopravných spojenílepšej interoperabilityzosúladenia právnych predpisov, čím sa dosiahne pokrok smeromrozšíreniu siete TEN-T do krajín južného Stredozemiatakisto prepojeniekoridorom India – Blízky východ – Európa (IMEC), iniciatívou transstredozemskej spolupráceoblasti energetikyčistých technológií (T-MED)so subsaharskou Afrikou. Prepojením prístavovinými, nízkouhlíkovými druhmi dopravy sa zabezpečí lepšia integrácia pobrežných uzlovvnútrozemskými trhmi. Lepšie zosúladenie právnych predpisov možno zabezpečiť podporou projektov technickej pomociposilneným politickým dialógom,

·zlepšenia leteckej prepojenostisúladeenvironmentálnymi normami prostredníctvom pokračujúcej práce na existujúcich alebo nových dohodáchleteckej doprave na úrovni EÚpartnermijužného Stredozemiapodpory jednotného afrického trhu leteckej dopravy,

·podpory projektov mestskejvidieckej mobilityvyužitím odborných znalostítechnológií EÚcieľom doplniť úsilie vynaloženéoblasti multimodálnej dopravy realizáciou koncepcie mestských uzlov TEN-T 45 podporiť udržateľnosť – aj prostredníctvom prispôsobenia sa zmene klímyjej zmiernenia –obývateľnosť rýchlo sa rozrastajúcich miestStredozemí.

II.8. Tvorba politík založená na faktoch a výmena poznatkov

Podpora tvorby politík založenej na faktoch a výmeny poznatkov má naďalej zásadný význam. Systém EÚ Copernicus ponúka najmä služby o stave životného prostredia na Zemi, ktoré sú založené na úplnej a bezplatnej politike otvoreného prístupu a môžu tak podporiť rozhodovanie založené na faktoch. Okrem toho je dostupnosť relevantných a porovnateľných oficiálnych štatistík a údajov nevyhnutná pre rozhodovanie a tvorbu politík založenej na faktoch.

Výmena poznatkov a štatistiky pre lepšie rozhodovanie

Cieľom iniciatívy je zlepšiť štatistiku, poznatky a zdieľanie údajov medzi EÚ a partnermi z južného Stredozemia, a to najmä prostredníctvom:

·vytvorenia ad hoc mechanizmu na výmenu informáciíposúdenie cezhraničných vplyvov príslušných právnych predpisov,

·ďalšieho rozvoja spoluprácenárodnými štatistickými úradmi krajín južného Stredozemiacieľom poskytovať relevantnéporovnateľné oficiálne štatistikyúdajeoblastiach, na ktoré sa vzťahujú tri piliere paktu,

·výmeny najlepších postupovskúseností, využívania nových zdrojov údajovmoderných technológií vrátane umelej inteligencie na vývoj nových štatistických poznatkovpríslušných štatistických nástrojov,

·podpory inovácií vo verejnom sektore prostredníctvom využívania dostupných údajovinformáciíkozmických systémov EÚ na prípravu rozhodnutí založených na faktochmnohých oblastiach, na ktoré sa pakt vzťahuje.

III.Bezpečnosť, pripravenosťriadenie migrácie

Spoločný stredozemský priestor čelí výzvam súvisiacim s bezpečnosťou, prírodnými a človekom spôsobenými hrozbami, nelegálnou migráciou a riadením hraníc. Nestabilita v regionálnych hotspotoch spôsobuje neistotu a zaťažuje odolnosť spoločnosti.

Rastúci tlak na hraniciach, cezhraničná trestná činnosť a spoločné výzvy vyplývajúce z nelegálnej migrácie pozdĺž kľúčových trás si vyžadujú koordinované úsilie v boji proti prevádzačstvu migrantov a obchodovaniu s ľuďmi a zároveň zaistenie bezpečných, usporiadaných a na právach založených prístupov, ktorými sa zabezpečuje ochrana práv migrantov a utečencov a podporujú sa cesty mobility, pričom riešenie týchto vzájomne prepojených problémov si vyžaduje trvalú a spoločnú spoluprácu na podporu stability a prosperity v celom regióne.

III.1. Mier a bezpečnosť

Medzinárodný poriadok založený na pravidlách je vystavený vážnemu tlaku. Popri tradičných hrozbách, ako je terorizmus a násilný extrémizmus a organizovaná trestná činnosť, sa objavujú aj nové cezhraničné hrozby, ako je kybernetická a zahraničná manipulácia s informáciami a zahraničné zasahovanie – často ako súčasť širších hybridných kampaní – alebo radikalizácia mladistvých a mladých dospelých. Zvýšené využívanie námornej oblasti odhaľuje nové zraniteľné miesta, či už ide o riziká spojené s neštandardnými postupmi v lodnej doprave, alebo o rastúci význam námornej infraštruktúry.

Tieto hrozby patria medzi najzávažnejšienajkomplexnejšie spoločné bezpečnostné výzvy. EÚpartnerijužného Stredozemia musia užšie spolupracovaťbudovať odolnosť,to ajsúlade so záväzkami stratégie námornej bezpečnosti Európskej únie  46 .

Cieľom paktu bude dosiahnuť spoločné chápanie regionálnej a medzinárodnej bezpečnostnej situácie a podporiť spoluprácu, a to aj v oblastiach, ako je prevencia a boj proti terorizmu a násilnému extrémizmu, obchádzanie sankcií EÚ, námorná bezpečnosť, odolnosť kritickej infraštruktúry, hybridné a kybernetické hrozby, zahraničná manipulácia s informáciami a zahraničné zasahovanie, budovanie obranných kapacít, sprostredkovanie mieru a riešenie konfliktov.

V Stredozemí zohrávajú civilnévojenské misieoperácie spoločnej bezpečnostnejobrannej politiky EÚ (SBOP), najmä operácia IRINIpomocná misia Európskej únie pre integrované riadenie hranícLíbyi (EUBAM Líbya), ústrednú úlohu pri podpore spolupráceLíbyou, posilňovaní regionálnej stability, vykonávaní zbrojného embarga OSN voči Líbyi, boji proti nedovolenému obchodovaniu so zbraňamiprevádzačstvu. Mimo Stredozemného mora EÚ podporuje svojich partnerovregióne prostredníctvom ďalších civilnýchvojenských misií SBOP 47 .

Euro-stredozemská iniciatíva v oblasti mieru a bezpečnosti

Iniciatívou sa podporí koordinovaný prístup ku konkrétnym témam v oblasti mieru a bezpečnosti, a to najmä prostredníctvom:

·zriadenia regionálneho fóra pre EÚkrajiny južného Stredozemiaoblasti mierubezpečnosti. Fórum by mohlo poskytnúť neformálne prostredie na podporu spoločného regionálneho situačného povedomia, výmenu názorovkoordináciu prístupovotázkam spoločného záujmu, ako je regionálna bezpečnostná situáciapríslušné mierovébezpečnostné činnosti vrátane sprostredkovania mieru,na identifikáciu potenciálnej podpory zameranej na posilnenie spôsobilostí partnerov,

·podpory špecializovaných dialógovkonzultáciímieri, bezpečnostiobranepartnermijužného Stredozemia,

·preskúmania potenciálnych príspevkov partnerovjužného Stredozemiamisiámoperáciám SBOP, najmä pomocou nových rámcových dohôdúčasti 48 ,

·posilnenia spôsobilostí partnerov,to aj prostredníctvom opatrení pomociEurópskeho mierového nástrojaďalšej koordináciesynergiíčinnosťami Organizácie Severoatlantickej zmluvy (NATO)oblasti budovania kapacít,ohľadom na rozhodovaciu autonómiu EÚNATO,

·odbornej prípravy pod záštitou Európskej akadémie bezpečnostiobrany, napríkladoblasti zmeny klímy, životného prostrediamieru, bezpečnostiobrany,

·rozšírenia používania súboru nástrojov spravodajských informáciíotvorených zdrojov na odhaľovanieanalýzu zahraničnej manipulácieinformáciamizahraničného zasahovania zameraných na dezinformácie založené na identite 49 zvýšenia situačného povedomiacieľom lepšie riešiť špecifiká zahraničnej manipulácieinformáciamizahraničného zasahovaniaregióne,

·nadviazania dialógupartnermijužného Stredozemiabezpečnosti podmorských káblovsúladeAkčným plánom EÚ na zaistenie bezpečnosti káblov 50 , ktorý zahŕňa opatrenia na odhaľovanie, reakciuobnovu,

·zintenzívnenia spolupráceoblasti hrozieb pre námornú bezpečnosť, ako sú napríklad neštandardné postupylodnej dopraverizikové plavebné postupy,to ajrámci Medzinárodnej námornej organizácie,

·zintenzívnenia výmenspolupráceoblasti prevencie násilného extrémizmurámci príslušných globálnych iniciatív vrátane znalostného centra EÚ pre prevenciu radikalizácie,

·uľahčenia medziregionálnych výmen medzi EÚregiónom južného Stredozemiaoblasti kybernetikyzdravia,

·posilnenia spoluprácenárodnými orgánmi prostredníctvom riešenia obchádzania sankciínámorných rizík, rizík pre životné prostrediehospodársku súťaž, ktoré predstavujú neštandardné postupylodnej dopraverizikové plavebné postupy.

III.2. Zvyšovanie regionálnej pripravenosti

Budovanie bezpečného spoločného stredozemského priestoru si vyžaduje zvýšenie pripravenosti regiónu na prírodné aj človekom spôsobené katastrofy a nebezpečenstvá. Očakáva sa, že v regióne, ktorý sa otepľuje o 20 % rýchlejšie, než je celosvetový priemer, sa v dôsledku zmeny klímy zvýši súčasná panoráma rizík, ktorá bude pôsobiť ako multiplikátor hrozieb a povedie k častejším a závažnejším katastrofám, ktoré budú mať vplyv na životné prostredie a sociálno-ekonomické systémy, pričom ohrozia najmä pobrežné a ostrovné komunity.

Lesné požiare, suchá, nedostatok vody, ako aj povodne a extrémne poveternostné javy už ovplyvňujú zdravie pôdy a potravinovú bezpečnosť, ktoré sú kľúčovými faktormi politickej stability a sociálnej súdržnosti v regióne. Inovatívne poľnohospodárstvo zohráva dôležitú úlohu pri zvyšovaní pripravenosti na prírodné a človekom spôsobené katastrofy a hrozby.

Riziko hrozieb týkajúcich sa zdravia zdôrazňuje zásadný význam posilnenia opatreníoblasti zdravotnej bezpečnosti na zaistenie odolnosti voči vznikajúcim hrozbám.tejto súvislosti zostáva prioritou okrem budovania kultúry pripravenosti užštádiu návrhu aj posilňovanie kapacítspolupráce medzi verejnýmisúkromnými partnermioblasti reakcie na neočakávané udalostizvyšovanie prevenciemechanizmov spoločnej reakcie na extrémne poveternostné podmienky vrátane povodnísuchasúladenedávno prijatou Stratégiou únie pripravenosti 51 .súlade„celovládnym“„celospoločenským“ prístupom sú účinná decentralizáciaprepojeniamiestnymi orgánmi spoluaktívnou účasťou organizácií občianskej spoločnosti nevyhnutné na zabezpečenie rýchlych reakcií, využitie miestnych znalostípodporu odolnosti na úrovni komunity.

Pripravenosť na katastrofy v Stredozemí

Cieľom tejto iniciatívy je zlepšiť regionálnu pripravenosť a posilniť schopnosti reakcie v celom spoločnom stredozemskom priestore pomocou prístupu zohľadňujúceho všetky riziká. Tento cieľ sa dosiahne najmä prostredníctvom:

·podpory rozvoja systému včasného varovania pred všetkými rizikami na základe existujúcich nástrojov (napr. služba riadenia mimoriadnych udalostí programu Copernicus)súladeiniciatívou „Včasné varovania pre všetkých“cieľmi mechanizmu Únieoblasti civilnej ochrany týkajúcimi sa odolnosti voči katastrofám spojenými so stratégiami predbežných opatrení,

·podpory pripravenostioblasti potravinovej bezpečnosti na základe modelu Európskeho mechanizmu pripravenostireakcie na krízu potravinovej bezpečnosti 52 ,

·posilnenia existujúcich dvojstranných dialógovpoľnohospodárskej politikenadviazania nových partnerských dialógovagropotravinárskej politikepartnermijužného StredozemiasúladeVíziou pre poľnohospodárstvopotravinárstvo 53 ,

·posilnenia synergiíoblasti pripravenosti na katastrofyiniciatívou týkajúcou sa CBRN centier excelentnosti EÚ prostredníctvom odbornej prípravysimulačných cvičení, výmeny najlepších postupovzvyšovania informovanosti,

·rozšírenia spolupráceoblasti civilnej ochrany na základe existujúcich regionálnych iniciatívvyužitia programov spolupráce Interreg 54 . Nové európske hasičské centrum so sídlom na Cypre bude podporovať aj regionálnych susedov 55 ,

·skúmania možností, ktoré poskytuje modelovanie pomocou umelej inteligencieoblasti pripravenosti na katastrofy,to najmä prostredníctvom zlepšenia kapacít krízového riadeniareakcie na núdzové situácie integráciou algoritmov umelej inteligencie do existujúcich služiebvývojom systémov na podporu rozhodovaniaviacerých nebezpečenstváchrámci iniciatívy umelej inteligencie pre verejné blaho 56 .

 
III.3. Riadenie migrácie

Migrácia je globálnou realitou. Jej riadenie je spoločnou zodpovednosťou, ktorá si vyžaduje úzku spoluprácukomplexný prístup založený na celej traseprávachsúladevonkajším rozmerom Paktumigráciiazyle 57 . To zahŕňa posilnenie riadenia migrácie, zlepšenie riadenia hraníc, predchádzanie nelegálnym odchodom, podporu úsiliaboji proti prevádzačstvu migrantovobchodovaniuľuďmi, ako aj podporu legálnej migráciemobilitysúlademedzinárodným právomľudskými právami. Neoddeliteľnou súčasťou tohto prístupu je aj uľahčenie účinných činnostíoblasti návratu, readmisiereintegrácie, ako aj podpora úsiliapresídlenieposkytovanie riešení na zabezpečenie ochrany migrantov, utečencovžiadateľovazyl na trasách. Keďže miestne orgányhostiteľské komunity súpopredí tejto práce, je nevyhnutné posilniť ich kapacitytejto oblasti,to aj prostredníctvom podpory medzinárodných organizácií, ako sú UNHCRIOM.

Zavedenie prístupu k riadeniu migrácie zameraného na celú trasu

Iniciatívou sa podporí spoločný prístup k migračným trasám vedúcim do Stredozemného mora a cez neho. Posilní a doplní sa ňou aj dvojstranná spolupráca v oblasti migrácie, a to najmä prostredníctvom:

·posilnenia kapacít na primerané riadenie migrácielepšie riešenie dôsledkovvýziev pre miestne komunity. Väčšia spoluprácapríslušnými aktérmi povediezvýšeniu schopnosti predchádzať migračným krízamreagovať na ne prostredníctvom rozvoja systémov včasného varovania, nástrojov na monitorovanie rizíkpohotovostných plánov viacerých zainteresovaných strán,

·zintenzívnenia dôstojných dobrovoľných návratovreintegrácie migrantovpartnerských krajínjužného Stredozemia do ich krajín pôvodu,

·posilnenia spolupráceoblasti účinných návratovreadmisie osôbneoprávneným pobytomEÚ,

·posilnenia spolupráceoblasti predchádzania nelegálnej migrácii, boja proti prevádzačstvu migrantovobchodovaniuľuďmi prostredníctvom operačných partnerstievpríslušných projektov,to ajrámci globálnej aliancie 58 ,

·organizovania regionálnych kampaní na zvyšovanie povedomiapostupoch udeľovania krátkodobých vízcieľom obmedziť prekážkyuľahčiť udeľovanie víz za účasti členských štátov EÚ vydávajúcich vízapríslušných partnerských krajinách južného Stredozemia,

·rozšírenia partnerstiev zameraných na talenty 59 spustenia iniciatívy okruhu talentov EÚcieľom uľahčiť prepojenia medzi zamestnávateľmiuchádzačmizamestnaniepartnerských krajín,to aj prostredníctvom zjednodušenia udeľovania víz študentom, kvalifikovaným pracovníkom, výskumnýmakademickým pracovníkom,

·zlepšenia priestoru na ochranu zraniteľných migrantov, žiadateľovazylutečencovjužnom Stredozemísúlademedzinárodnými záväzkami, najmä prostredníctvom nového regionálneho projektu ochrany pre južné Stredozemie, ktorým sa bude podporovať výmena osvedčených postupovšpecifických otázkach ochrany,

·podpory dobrovoľného úsilia členských štátovoblasti presídľovaniaprijímania osôbhumanitárnych dôvodov.

III.4. Presadzovanie práva, justičná spolupráca a bezpečnosť hraníc

Účinná, na právach založená a integrovaná stredozemská spolupráca v oblasti riadenia hraníc a pátrania a záchrany je nevyhnutná na premenu hraníc na bezpečnejšie oblasti a brány pre prosperitu a bezpečnosť ľudí.

Na základe činností vykonávaných v rámci Globálnej aliancie na boj proti prevádzačstvu sa posilnená spolupráca a výmena informácií zameria na harmonizované prístupy k hraničnému a námornému dozoru, ako aj ku kontrolám na hraničných priechodoch a počas colných kontrol. Touto intenzívnejšou spoluprácou a výmenou spravodajských informácií sa posilní aj koordinácia medzi aktérmi presadzovania práva na hraniciach s cieľom zintenzívniť boj proti zločineckým sieťam zapojeným do prevádzačstva migrantov a obchodovania s ľuďmi a zabrániť pohybu osôb, ktoré by mohli predstavovať bezpečnostné hrozby.

Medzi EÚ a partnermi z južného Stredozemia prebieha rozsiahla spolupráca s cieľom zlepšiť kapacity partnerov na účinné riadenie hraníc. Čoraz viac cezhraničná a globálna povaha bezpečnostných hrozieb, ktorá sa zhoršuje v dôsledku rýchleho vývoja technológií, si vyžaduje posilnenú a účinnejšiu spoluprácu. Cieľom tejto iniciatívy je narúšať nezákonné činnosti a bojovať proti nim, zaistiť bezpečné prostredie a ochranu osôb a tovaru v spoločnom stredozemskom priestore.

Bezpečné hranice

Iniciatívou sa zavedie spoločný prístup k integrovanému riadeniu a bezpečnosti hraníc, a to najmä prostredníctvom:

·posilnenia inštitucionálnychoperačných kapacít riadenia hraníc pri súčasnom zabezpečení súladunormamioblasti ľudských práv prostredníctvom cielenej technickej pomocivytvárania synergiíexistujúcimi programami. Táto pomoc bude zahŕňať podporu činností zameraných na budovanie kapacítspoločný vývoj stálych operačných postupov,

·výberu malých až stredne veľkých pilotných projektov na realizáciu na základe uvedených opatrenívýmen, ktoré by mohli mať potenciál rozvinúť sa do dlhodobejších projektov,

·zosúladenia noriemočakávania colného vybavenia prostredníctvom digitalizáciecieľom znížiť preťaženieskrátiť čas prepravy,

·zvyšovania informovanostivýmeny poznatkov, napríklad prostredníctvom spoločného prostredia na výmenu informácií pre námornú oblasť EÚ, počnúc študijnými návštevamivýmenami pre strednývyšší manažmentorgánov riadenia hraníc,

·podpory spolupráce medzi pohraničnoupobrežnou strážouStredozemícieľom posilniť budovanie kapacítzručností pri riešení námorných situácií optimalizáciou využívania fórafunkciách pobrežnej strážeStredozemíiných mechanizmovfór spolupráce medzi EÚjužným susedstvom,

·podpory rokovanídohodáchpracovných podmienkach medzi Európskou agentúrou pre pohraničnúpobrežnú stráž (Frontex)orgánmi riadenia hraníc partnerovjužného Stredozemiaich vykonávania.

Trestná činnosť nepozná hranice. Je nevyhnutné zabezpečiť kolektívnu a koordinovanú reakciu na boj proti korupcii, nadnárodnej organizovanej trestnej činnosti a terorizmu. Väčšia justičná spolupráca a spolupráca v oblasti presadzovania práva je nevyhnutná na zabezpečenie náležitého vyšetrovania a účinného stíhania trestných činov. Takáto spolupráca si vyžaduje pevný rámec ochrany osobných údajov, procesných práv a komplexných rámcov trestného súdnictva. Na podporu policajnej a justičnej spolupráce v regióne sa už uskutočňujú rôzne opatrenia. Preklenutie rozdielu medzi budovaním kapacít, spoluprácou a konkrétnymi operačnými výsledkami však zostáva významnou výzvou, ktorá si vyžaduje ďalšie zbližovanie cieľov. Na riešenie tohto problému je nevyhnutná posilnená spolupráca a výmena informácií, odborných poznatkov a včasných varovaní medzi EÚ a našimi partnermi z južného Stredozemia, aby sa zlepšila pripravenosť na trendy v oblasti drog a posilnila sa operačná spolupráca proti obchodovaniu s drogami s Námorným centrom analýz a operácií – narkotiká.

MED-OP: Justičná spolupráca a spolupráca v oblasti presadzovania práva

Cieľom tejto iniciatívy bude posilniť našu spoločnú reakciu v boji proti závažnej a organizovanej trestnej činnosti a terorizmu posilnením spolupráce v oblasti presadzovania práva a justičnej spolupráce. Podporí sa ňou zbližovanie noriem v rámci celého regiónu a naprieč ním s cieľom umožniť operačnú spoluprácu a poskytnúť silnejšie záruky pre občanov a ich práva. Tento cieľ sa dosiahne najmä prostredníctvom:

·zavedenia regionálneho dialóguvnútornej bezpečnosti, ktorý by sa pravidelne zvolával medzi vysokými predstaviteľmi bezpečnostnej politiky zo spoločného stredozemského priestoru podľa vzoru Stáleho výboru EÚ pre operačnú spoluprácuoblasti vnútornej bezpečnosti. Prácarámci regionálneho dialógu by mala viesťprijatiu plánu operačnej spolupráceoblastiach spoločného záujmu, ktorý sa bude pravidelne aktualizovať,

·usmerňovania spoločného úsiliaboji proti závažnejorganizovanej trestnej činnostiterorizmu,to ajpodporou členských štátovagentúr EÚ,to prostredníctvom:

opodpory zbližovania cieľovkľúčových reforiemoblasti spravodlivostiochrany údajov,to aj prostredníctvom špecializovanej technickej pomoci,

oriešenia kľúčových nedostatkovoperačnej odbornej príprave,

ozavedenia pravidelných dialógov expertov,

ovykonávania študijných návštevkrátkodobého vysielania národných expertov,

ovyužívania špecializovanej technickej pomoci,

·podpory rokovanívykonávania medzinárodných dohôddohôdpracovných podmienkach vrátane dohôdEuropolom, agentúrou CEPOL, EurojustomEurópskou prokuratúrou.

3.VYKONÁVANIE A MONITOROVANIE    

Na vykonávanie a monitorovanie paktu bude dohliadať dvojúrovňová štruktúra, a to na úrovni EÚ a na euro-stredozemskej úrovni.

Na úrovni EÚ budú útvary Komisie a Európska služba pre vonkajšiu činnosť zabezpečovať koordináciu a technický dohľad nad vykonávaním paktu. Diskusia o zavádzaní paktu sa bude konať na zasadnutí Rady pre zahraničné veci (FAC) každý polrok na základe aktuálnych informácií o vykonávaní, ktoré poskytne Komisia a vysoká predstaviteľka. Tieto diskusie umožnia prípravu každoročného stretnutia ministrov EÚ a južného susedstva.

Európsky parlament bude pravidelne informovaný prostredníctvom svojich príslušných výborov a medziparlamentných delegácií. Informovaný bude aj Európsky hospodársky a sociálny výbor a Výbor regiónov. Európsko-stredomorské zhromaždenie regionálnych a miestnych samospráv slúžiť ako kľúčový inštitucionálny kanál pre regionálne a miestne príspevky.

Na euro-stredozemskej úrovni sa bude dvakrát ročne schádzať spoločná skupina na úrovni riadiacich pracovníkov, ktorá bude monitorovať vykonávanie paktu prostredníctvom osobitného akčného plánu. Skupina bude združovať zástupcov Európskej únie a partnerov z južného Stredozemia. Skupina sa bude podieľať aj na príprave každoročných stretnutí ministrov EÚ a južného susedstva. Na diskusie skupiny by mohli byť v prípade potreby prizvaní aj ďalší aktéri, ako sú národné finančné inštitúcie a medzinárodné finančné inštitúcie, zástupcovia občianskej spoločnosti a zástupcovia iných krajín a medzinárodných organizácií.

Iniciatívy navrhnuté v rámci paktu sa premietnu do osobitného akčného plánu, v ktorom budú uvedené zúčastnené krajiny a zainteresované strany pre každú iniciatívu. Vykonávanie akčného plánu sa bude hodnotiť spoločne. Bude to živý dokument a časom sa budú pridávať nové iniciatívy.

Počiatočný akčný plán predložia útvary Komisie a Európska služba pre vonkajšiu činnosť v prvom štvrťroku 2026 na spoločnej skupine na úrovni riadiacich pracovníkov a bude sa priebežne aktualizovať a spoločne preskúmavať.

Únia pre Stredozemie má skúsenostibudovaním regionálnych sietívedením vlajkových projektov. Únia pre Stredozemie bude vďaka svojej zvolávacej právomoci podporovať zasadnutia spoločnej skupinybude takisto partnerom pri zavádzaní paktu 60 ,to aj prostredníctvom zasadnutí ministrov.

Parlamentné zhromaždenie mládeže pre Stredozemie poskytne dôležité usmernenie pri realizácii a rozvoji iniciatív v rámci paktu. Podobne sa budú organizovať pravidelné dialógy s organizáciami občianskej spoločnosti vrátane akademickej obce, výskumných pracovníkov, sociálnych, kultúrnych a hospodárskych aktérov, ako aj s podnikateľskou komunitou.

4.ZÁVER

Pakt navrhuje EÚ spolu s partnermi z južného Stredozemia na politické schválenienovembri 2025 pri príležitosti 30. výročia Barcelonského vyhlásenia.

Prostredníctvom paktu budeme formovať našu spoločnú budúcnosť v duchu partnerstva a spoločnej zodpovednosti, čím vytvoríme hlbšie integrovaný, odolnejší a bezpečnejší spoločný stredozemský priestor.

(1)

Južné Stredozemie zahŕňa 10 partnerov z južného susedstva: Alžírsko, Egypt, Izrael, Jordánsko, Libanon, Líbyu, Maroko, Palestínu*, Sýriu a Tunisko.

* Toto označenie nemožno vykladať ako uznanie Palestínskeho štátu a nie sú ním dotknuté pozície jednotlivých členských štátov k tejto otázke.

(2)

Barcelonské vyhlásenie a euro-stredozemské partnerstvo | EUR-Lex.

(3)

JOIN(2021) 2.

(4)

Strategický prístup Európskej únie k čiernomorskému regiónu, JOIN(2025) 135.

(5)

JOIN(2022) 13.

(6)

Vrátane Matteiho plánu pre Afriku a súvisiaceho rímskeho procesu.

(7)

Nariadenie (EÚ) 2021/947.

(8)

  Rozpočet EÚ na roky 2028 – 2034 .

(9)

Najmä Európska investičná banka (EIB) a Európska banka pre obnovu a rozvoj (EBOR).

(10)

JRC143548. Z údajov vyplýva, že približne o tri desaťročia budú demografické vzorce v južnom Stredozemí podobné vzorcom, aké dnes možno vidieť v EÚ. V súčasnosti sa vo väčšine krajín južnej časti Stredozemia pomer medzi obyvateľstvom v produktívnom veku a staršími osobami (nad 65 rokov) pohybuje medzi 12 a 15 %. Očakáva sa však, že do roku 2060 tento pomer klesne približne na 5 %, čo je tesne nad úrovňou pozorovanou v EÚ. Tieto zmeny si vyžiadajú zmenu modelov hospodárskeho rastu, ktoré sa už nebudú môcť opierať o rozširovanie pracovnej sily, ale budú sa zameriavať na zvyšovanie produktivity práce.

(11)

JRC143548. Priemerný hrubý podiel absolventov prvého stupňa (ISCED 6 a 7) v terciárnom vzdelávaní v šiestich krajinách južného Stredozemia, o ktorých sú k dispozícii údaje, je 32,7 % v porovnaní s priemerom EÚ na úrovni 44,1 %.

(12)

Pomer ekonomicky aktívneho obyvateľstva (t. j. ľudí, ktorí sú zamestnaní alebo si aktívne hľadajú zamestnanie) k obyvateľstvu v produktívnom veku je v krajinách južného Stredozemia nižší ako 50 % a v prípade žien je to len 30 %. V EÚ je to takmer 75 %. Pomer ekonomicky aktívneho obyvateľstva k obyvateľstvu v produktívnom veku 15 – 65 rokov, 2023, Eurostat.

(13)

COM(2025) 90.

(14)

JRC143548. Migrácia má priaznivý vplyv na blahobyt krajín južného Stredozemia a zmierňuje tlak na trhu práce v EÚ. Štúdium v EÚ predstavuje pre štátnych príslušníkov z južného susedstva čoraz dôležitejší spôsob vstupu na trh práce EÚ.

(15)

  The reinforced Youth Guarantee (Posilnená záruka pre mladých ľudí) – Európska komisia .

(16)

Napríklad programy Erasmus+, Horizont Európa, PRIMA, THAMM+, nástroj partnerstva v oblasti mobility, sieť Medusa Connectivity Network a s podporou stredozemského strediska ETF pre monitorovanie zručností.

(17)

  Centrum svetového dedičstva UNESCO – Zoznam svetového dedičstva .

(18)

Aj prostredníctvom možného rozšírenia AfrIPI – projektu medzinárodnej spolupráce .

(19)

Ako napríklad Stredomorské hry a Majstrovstvá sveta vo futbale 2030.

(20)

JOIN (2021) 30.

(21)

COM(2025) 85.

(22)

Patrí k nim aj paneuro-stredomorský dohovor o preferenčných pravidlách pôvodu.

(23)

V relevantných prípadoch aj v kontexte makrofinančnej pomoci EÚ.

(24)

Podľa štatistík Svetovej banky predstavujú mikropodniky, malé a stredné podniky v južnom Stredozemí 90 % celkového počtu podnikov a podieľajú sa dvoma tretinami na HDP a 75 % na zamestnanosti.

(25)

BlueInvest je otvorený pre inovatívne startupy v oblasti modrého hospodárstva a MSP zo Stredozemia pôsobiace v oblasti technológií.

(26)

COM(2025) 270.

(27)

V rámci regionálneho mechanizmu pre startupy by sa mohli skúsenosti, ktorá má Európska rada pre inovácie (EIC) s financovaním rizikového kapitálu, využiť na podporu európskych inovácií v oblasti špičkových technológií, najmä pre krajiny v regióne, ktoré sú pridružené k programu Horizont Európa a už ho využívajú.

(28)

V súlade s medzinárodnou digitálnou stratégiou EÚ, JOIN(2025) 140.

(29)

  Súbor nástrojov EÚ pre bezpečnosť 5G .

(30)

  Továrne umelej inteligencie | Formovanie digitálnej budúcnosti Európy .

(31)

Môžu zahŕňať prístup tretích strán k sústave, zmluvy o nákupe elektriny, transparentnosť a reformu taríf vrátane reflexie nákladov, oddelenie, liberalizáciu veľkoobchodných a maloobchodných trhov, cezhraničný obchod a regionálnu integráciu.

(32)

Bude potrebná regulačná spolupráca s krajinami južného Stredozemia, aby sa umožnilo plnenie požiadaviek na elektrinu z obnoviteľných zdrojov aj na palivá, ktoré sú v súlade s rámcom EÚ. Na umožnenie vzájomného uznávania záruk pôvodu budú potrebné osobitné dohody s tretími krajinami.

(33)

Opatrenia spojené s existujúcimi partnerstvami v oblasti energetiky týkajúcimi sa energie z obnoviteľných zdrojov (Pakt o zručnostiach) a so súvisiacimi projektmi Erasmus+, ako je SHOREWINNER.

(34)

  Barcelonský dohovor a protokoly | UNEPMAP .

(35)

COM(2025) 281.

(36)

COM(2025) 280.

(37)

Stredisko Európskej únie pre monitorovanie modrého hospodárstva.

(38)

Predovšetkým ratifikovať a vykonávať dohodu o BBNJ.

(39)

  Partnerstvo pre výskum a inováciu v oblasti Stredozemia (PRIMA) .

(40)

  BlueMissionMed .

(41)

 PE/29/2023/REV/1, nariadenie (EÚ) 2023/2405.

(42)

PE/26/2023/INIT, nariadenie (EÚ) 2023/1805.

(43)

P9 TA(2024)0025 – Budovanie komplexnej európskej prístavnej stratégie.

(44)

Niekoľko členských štátov EÚ (Cyprus, Francúzsko, Grécko, Chorvátsko, Malta, Slovinsko, Španielsko a Taliansko), ako aj Alžírsko, Egypt, Izrael, Libanon, Líbya, Maroko, Sýria a Tunisko sú účastníkmi Regionálneho centra pre urgentnú akciu proti morskému znečisťovaniu pre Stredozemné more (REMPEC), ktoré spravuje Medzinárodná námorná organizácia (IMO) a ktoré funguje v rámci Barcelonského dohovoru pod správou UNEP.

(45)

Koncepciou mestských uzlov TEN-T sa zabezpečuje 1. uznanie dôležitej úlohy miest v celkovej dopravnej sieti; 2. vypracovanie plánov udržateľnej mestskej mobility pre funkčnú oblasť v okolí miest; 3. zber údajov o bezpečnosti, udržateľnosti a dostupnosti a 4. vybudovanie multimodálnych uzlov.

(46)

  Stratégia námornej bezpečnosti – Európska komisia .

(47)

Patria k nim EUNAVFOR ATALANTA a EUNAVFOR ASPIDES v Červenom mori, poradná misia Európskej únie na podporu reformy sektora bezpečnosti v Iraku (EUAM Iraq), pomocná hraničná misia Európskej únie na hraničnom priechode v Rafahu (EUBAM Rafah) a policajná misia EÚ pre palestínske územia (EUPOL COPPS).

(48)

V dohodách sa vymedzujú podmienky účasti tretích krajín na operáciách krízového riadenia EÚ a vzťah týchto krajín s EÚ pri vykonávaní misií a operácií.

(49)

  How to Detect & Analyse Identity-Based Disinformation/FIMI: A Practical Guide to Conduct Open Source Investigations (Ako odhaliť a analyzovať dezinformácie založené na identite/zahraničnú manipuláciu s informáciami a zahraničné zasahovanie: praktická príručka na vykonávanie vyšetrovaní s otvorenými zdrojmi) | ESVČ .

(50)

JOIN(2025) 9.

(51)

JOIN(2025) 130.

(52)

  Ensuring global food supply and food security (Zaistenie globálnych dodávok potravínpotravinovej bezpečnosti) – Európska komisia .

(53)

COM(2025) 75 final.

(54)

  Domov – Program Interreg Euro-MED .

(55)

Medzi existujúce regionálne iniciatívy patrí napríklad nadviazanie na zriadenú spoluprácu v oblasti hasenia požiarov medzi Cyprom, Jordánskom a Egyptom. Vytvorenie nového európskeho hasičského centra navrhla predsedníčka Komisie von der Leyenová vo svojom prejave o stave Únie z roku 2025.

(56)

Algoritmy umelej inteligencie by sa mohli napríklad integrovať do Európskeho informačného systémulesných požiarochGlobálneho informačného systémuprírodných požiaroch. Umelá inteligencia pre verejné blaho | Formovanie digitálnej budúcnosti Európy .

(57)

COM(2024) 251.

(58)

  Call to Action on a Global Alliance to Counter Migrant Smuggling (Výzva na prijatie opatrenírámci globálnej aliancie na boj proti prevádzačstvu migrantov).

(59)

Už boli spustené v Maroku, Tunisku a Egypte.

(60)

Únia pre Stredozemie získala odborné znalosti v špecifických oblastiach, ako sú vzdelávanie, zamestnanosť a hospodársky rozvoj, voda, životné prostredie a modré hospodárstvo; krízové riadenie a civilná ochrana.

Top