前の Issue で NFV と OpenFlow (制御・転送分離) は別の概念であると指摘しましたが、その前提で書きます。

まず、ここに書かれていることは NFV の特徴であり、OpenFlow の特徴ではありません。OpenFlow の場合で考えてみると、転送と制御が分かれているので、それぞれで負荷上昇に対して、スケールしやすいかを考えてみる必要があるのですが、ここはその辺の話がごっちゃになっているようで読めませんでした。

コントローラに関しては、確かにソフトウェアなのでスケールアウト可能かもしれませんが、内部状態の同期に関する議論抜きには語れません。(それを頑張っているのが ONOS ですが)

転送系に関しては、トラフィックが特定の箇所に集中しないように制御が可能ですが、それをどう実現するか語らないとだめだと思います。

いずれにしろ OpenFlow ならば可能かもしれないが、実現するための方法を考える必要があるということになります。なので、OpenFlow の一般的な特徴というには難しく、かつこの分量でまとめきれる内容ではないかと思います。