Arrêt de la Cour

这是indexloc提供的服务，不要输入任何密码

1.: Talan om ogiltigförklaring – Rättsakter mot vilka talan kan väckas – Rådets underlåtenhet att anta ett beslut på rekommendation av kommissionen – Den majoritet som krävs uppnåddes inte – Avvisning
2.: Talan om ogiltigförklaring – Rättsakter mot vilka talan kan väckas – Rättsakter som har bindande rättsverkningar – Rådets slutsatser varigenom förfarandena vid alltför stora underskott vilandeförklaras och kommissionens rekommendationer ändras – Upptagande till sakprövning
3.: Ekonomisk och monetär politik – Förfarandet vid alltför stora underskott – Rådets utrymme för skönsmässig bedömning – Gränser
4.: Ekonomisk och monetär politik – Förfarandet vid alltför stora underskott – Rådets beslut att vilandeförklara förfarandet – Effekter – Begränsning av de befogenheter som rådet har getts genom artikel 104.9 EG – Rättsstridighet
5.: Ekonomisk och monetär politik – Förfarandet vid alltför stora underskott – Kommissionens initiativrätt – Ändring av rekommendationer som rådet tidigare har antagit – Villkor – Ny rekommendation från kommissionen – Iakttagande av de omröstningsregler som föreskrivs i artikel 104.7 EG

1.: Rådets underlåtenhet att anta de rättsakter som föreskrivs i artikel 104.8 och 104.9 EG och som kommissionen rekommenderat kan inte anses ge upphov till rättsakter mot vilka talan kan väckas enligt artikel 230 EG. När kommissionen har rekommenderat rådet att fatta beslut med stöd av artikel 104.8 och 104.9 EG och den majoritet som krävs inte har uppnåtts inom rådet har det nämligen inte fattats något beslut i den mening som avses i denna bestämmelse.

2.: Rådets slutsatser, enligt vilka rådet är enigt om att för närvarande vilandeförklara förfarandena vid alltför stora underskott och är berett att fatta ett beslut enligt artikel 104.9 EG om det framgår att den berörda medlemsstaten inte fullgör sina åtaganden, vilka omnämns i slutsatserna, är avsedda att ha rättsverkningar, i vart fall i den mån de medför att de pågående förfarandena vid alltför stora underskott vilandeförklaras och de rekommendationer som rådet tidigare hade antagit med stöd av artikel 104.7 EG faktiskt ändras. Rådet har således gjort ett eventuellt framtida beslut med stöd av artikel 104.9 EG avhängigt av en bedömning som inte längre skall grundas på innehållet i de rekommendationer som antogs med stöd av artikel 104.7 EG, utan på den berörda medlemsstatens ensidiga åtaganden.

3.: Det framgår av lydelsen och systematiken i systemet för förfarandet vid alltför stora underskott som införts genom fördraget att rådet inte får frångå de regler som föreskrivs i artikel 104 EG och de regler som rådet självt har uppställt i förordning nr 1467/97 om påskyndande och förtydligande av tillämpningen av förfarandet vid alltför stora underskott. Rådet kan således inte använda sig av ett alternativt förfarande, exempelvis för att anta en rättsakt som inte utgör det beslut som föreskrivs för en viss etapp av detta förfarande eller som antas på andra villkor än dem som uppställs i gällande bestämmelser.

4.: I slutsatserna anges att rådet ”är enigt om att … skjuta upp förfarandet vid alltför stora underskott gentemot [den berörda medlemsstaten]” och att ”[o]m [den berörda medlemsstaten] inte handlar i överensstämmelse med de åtaganden som anges i dessa slutsatser … är rådet berett att agera enligt artikel 104.9 [EG] på grundval av kommissionens rekommendation”. Genom dessa slutsatser begränsar sig inte rådet till att konstatera att förfarandet vid alltför stora underskott i praktiken är vilande till följd av att det var omöjligt att fatta ett beslut som kommissionen hade rekommenderat, en omständighet som skulle ha kunnat åtgärdas när som helst. Ett sådant beslut om vilandeförklaring strider mot artikel 104 EG och artikel 9 i förordning nr 1467/97 om påskyndande och förtydligande av tillämpningen av förfarandet vid alltför stora underskott.
: Genom att vilandeförklaringen i dessa slutsatser görs avhängig av att den berörda medlemsstaten fullgör sina åtaganden, begränsas nämligen rådets befogenhet att utfärda ett föreläggande med stöd av artikel 104.9 EG, på grundval av kommissionens tidigare rekommendation, så länge det anses att åtagandena fullgörs. Detta medför att slutsatserna även innebär att rådets bedömning i syfte att besluta om ett föreläggande, det vill säga i syfte att fortsätta förfarandet vid alltför stora underskott, inte längre skall grundas på innehållet i de tidigare rekommendationerna till den berörda medlemsstaten enligt artikel 104.7 EG, utan på medlemsstatens ensidiga åtaganden.

5.: När rådet har antagit rekommendationer med stöd av artikel 104.7 EG kan det inte senare ändra dessa utan någon ny rekommendation från kommissionen, eftersom kommissionen har initiativrätt under förfarandet vid alltför stora underskott. Enligt artikel 104.13 EG kan nämligen rekommendationer med stöd av artikel 104.7 EG endast antas på rekommendation av kommissionen.
: Beslutet att anta andra rekommendationer av rådet än dem som tidigare hade antagits med stöd av artikel 104.7 EG, vilket fattades utan att dessa föregicks av någon rekommendation från kommissionen om att med stöd av denna bestämmelse anta dessa och som fattades i enlighet med de omröstningsregler som föreskrivs för rekommendationer av rådet med stöd av artikel 104.9 EG, det vill säga endast medlemsstaterna i euroområdet deltog i omröstningen, är rättsstridigt.


1


: Tillämpliga bestämmelser
2




3
4
5
6


7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22


23



24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61




62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
96
97
98

1 –: Rättegångsspråk: franska.

Skouris	Jann	Timmermans
Rosas	Gulmann	Puissochet
Cunha Rodrigues	Schintgen	Macken
Colneric		von Bahr
Silva de Lapuerta		Lenaerts

Dom